Новий закон про гуманітарні авто: які зміни чекають на організації в Україні

До сьогоднішнього дня жодна волонтерська організація не могла набути статусу власника авто, що було ввезене як гуманітарна допомога. Прийнятий Верховною Радою України законопроект №12010 нарешті врегульовує цю несправедливість, а разом з цим дозволить тим організаціям, які поставили такі автівки собі на облік вийти із «сірої зони».
Саме тому законодавчі зміни, які чітко регламентують правила ввезення, використання та обліку таких машин – це крок, на який чекала і держава, і суспільство.

Транспорт як гарантія оперативності

Законопроєкт закріплює принципове положення: транспортні засоби, ввезені в Україну гуманітарними організаціями, можуть використовуватися виключно для гуманітарного реагування. Це означає, що жодна організація не має права здавати такі авто в оренду, продавати чи використовувати для комерційних перевезень. Протягом десяти років після взяття на баланс машина має служити виключно людям, для евакуації, доставці допомоги, забезпеченню медичних чи рятувальних заходів. Винятком є лише безоплатна передача іншим верифікованим організаціям, державним органам або для використання з метою  оборони та безпеки.

Це правило знімає підозри суспільства та міжнародних партнерів, які передають автомобілі, що їхні ресурси можуть бути використані не за призначенням.

Верифікація організацій – захист від зловживань

Закон вводить поняття «верифікована гуманітарна організація». Саме такі організації отримують право на ввезення транспортних засобів для гуманітарних цілей. Це суттєвий бар’єр для шахрайських схем. Для того, щоб  отримати статус «верифікованої», організація має дотримуватись низки критеріїв: фінансової спроможності, наявності персоналу, внутрішніх стандартів діяльності та публічної звітності.

Якщо ж організація порушує правила й використовує гуманітарний транспорт не за призначенням, вона втрачає статус верифікованої і зобов’язана безоплатно передати автомобілі іншим набувачам, визначеним законом, протягом двох місяців. Це створює правовий механізм запобігання зловживанням і забезпечує сталість використання транспортних засобів у межах визначених законом завдань, а також є чітким сигналом: гуманітарні ресурси мають служити людям, а не перетворюватися на джерело прибутку чи задоволення особистих потреб.

Законопроєкт передбачає, що державна реєстрація, перереєстрація та зняття з обліку транспортних засобів гуманітарних організацій здійснюватиметься за спеціальною процедурою, визначеною Кабінетом Міністрів України, який він має розробити протягом наступних трьох місяців. Це дозволить створити єдиний реєстр гуманітарного транспорту, спростити контроль за його використанням та мінімізувати ризики тіньових схем.

Ми поставили авто на облік ще у 2022 – як бути?

Стаття 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу» передбачає вичерпний перелік субʼєктів, які можуть бути власниками гуманітарної допомоги у вигляді транспортного засобу. На жаль,  до прийняття змін, ні громадські, ні благодійні організації в цьому переліку не фігурували. Однак сервісні центри МВС реєстрували такі автівки на підставі декларації, а потім волонтери щиро дивувались, чому їм приходять запити з митних та правоохоронних органів щодо цільового використання авто.

Саме цей законопроект окремо врегульовує такі ситуації, що склалась з початку війни, коли автівки ввозились на територію України як гуманітарна допомога та ставились на облік волонтерськими організаціями. Організації після верифікації зможуть поставити таке авто на постійний облік без жодних санкцій.

! Відсутність верифікації не забороняє організаціям і надалі ввозити транспортні засоби як гуманітарну допомогу та передавати її ЗСУ, медичним закладам, органам місцевого самоврядування!

Таким чином, нові законодавчі положення щодо транспортних засобів гуманітарних організацій формують якісно інший підхід до управління гуманітарними ресурсами. Автомобіль у такому контексті перестає бути лише матеріальним активом і набуває статусу інструменту стратегічного реагування.

Запроваджені обмеження щодо його використання, а також жорсткий механізм контролю за верифікацією організацій забезпечують баланс між інтересами держави, суспільства та міжнародних партнерів. В умовах війни це не лише питання правового регулювання, а й інструмент гарантування ефективності гуманітарної політики України.

Якщо у вашої організації виникають запитання або ви хочете отримати консультацію щодо волонтерської діяльності,  будь ласка, заповніть коротку форму  https://forms.gle/fYQn5MfzKtRFeJWq7